Суть дела:
Госзаказчик в одностороннем порядке расторгает с Клиентом договор. Затем обращается в ФАС. ФАС включает Клиента в реестр недобросовестных поставщиков.
Как так получилось?
Клиент разрабатывал для госзаказчика проекты перепланировки помещений. В техническом задании были предусмотрены основные работы и сопутствующие. Основными работами считались — разработка проектной перепланировки и сметной документации. Сопутствующими — работы по согласованию проекта в Мосжилинспекции в случае необходимости.
Основные работы Клиент выполнил с опозданием на 13 дней позже указанного в договоре срока. Работы по согласованию начались еще на 10 дней позже.
Госзказчика это не устроило. На этом основании он в одностороннем порядке расторг договор, а затем обратился в ФАС с требованием включить Клиента в реестр недобросовестных поставщиков.
По закону в реестр недобросовестных поставщиков включается информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. ФАС посчитала, что нарушения Клиента по договору существенны и включила его в реестр недобросовестных поставщиков.
На чем была построена защита?
Перечислим 3 ключевых момента:
- Основная работа выполнена
Госзаказчик принял работы без каких-либо претензий, замечаний, недостатков. В качестве доказательств мы представили суду: документы, подтверждающие разработку проектных материалов, решение по согласованию разработанных перепланировок Мосжилинспекцией.
- Вспомогательные работы по согласованию документации не являлись обязательными по договору.
Мы доказали, что Клиент не был обязан согласовывать документацию до указанного в договоре срока. В договоре таких условий не было, а значит срок по согласованию не определен.
- Поведение Клиента не являлось недобросовестным.
ФАС для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, недостаточно лишь констатировать факт одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением его условий подрядчиком; необходимо дать оценку поведения подрядчика на предмет его недобросовестности, определив вину в неисполнении контракта. Вместе с тем, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.
Госзаказчик за просрочку выполнения основных работ выставлял счет на неустойку. Клиент его оплатил. Мы представили в суд доказательство оплаты, что свидетельствовало о том, что в действиях Клиента отсутствуют умышленные действия, направленные на неисполнение условий контракта в срок.
Какое решение принял суд?
Суд посчитал, что в рассматриваемом случае имело место незначительная просрочка в сроках сдачи работ. Основные работы были приняты. Вспомогательные работы были определены как необязательные со стороны Клиента, а срок их выполнения не ограничивался указанным в договоре сроком. Действия Клиента признаны добросовестными.
В связи с изложенным решение ФАС было признано не обоснованным, оснований для внесения организации в реестр недобросовестных поставщиков не имелось.
Попытка обжалования
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФАС обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила отменить решение суда первой инстанции, как принятое с нарушением норм права. Мы продолжили борьбу за нашего Клиента в апелляции и снова выиграли. Решение осталось без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.
Результат:
Клиента исключили из реестра недобросовестных поставщиков.
Судебный акт по делу №А40-75697/20-147-551:
Отзыв Клиента
Хотим выразить благодарность юристам компании «Золотой Дракон» за проделанную работу. Госзаказчик в одностороннем порядке расторг с нами договор, а затем ФАС включила нас в реестр недобросовестных поставщиков. Юристам Золотого Дракона удалось отменить это решение. Мы очень довольны результатом и сотрудничеством в целом. Рекомендуем «Золотой Дракон» как хорошую юридическую компанию.
Обсудите проблему напрямую с юристом
