К нам обратился подрядчик, в отношении которого после расторжения муниципального контракта было инициировано рассмотрение вопроса о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Заказчик ссылался на длительную просрочку выполнения работ, прекращение строительства и требовал включить компанию в РНП.
Для подрядчика это означало риск потерять возможность участвовать в государственных закупках сроком на два года.
Позиция заказчика
По мнению заказчика, подрядчик нарушил сроки выполнения работ, не устранил допущенные нарушения, несмотря на неоднократные требования, а потому подлежал включению в Реестр недобросовестных поставщиков.
В чем заключалась сложность
Факт нарушения сроков отрицать было невозможно. Просрочка действительно имела место, а муниципальный контракт был расторгнут в установленном законом порядке.
Поэтому строить защиту исключительно на попытке опровергнуть нарушение сроков было бессмысленно.
Что мы сделали
Ключевой задачей было изменить предмет спора. Вместо обсуждения просрочки показать, что сама по себе она не свидетельствует о недобросовестности подрядчика.
Для этого мы представили доказательства того, что подрядчик:
- продолжал исполнять контракт;
- выполнял часть предусмотренных работ;
- своевременно сообщал заказчику о возникающих препятствиях;
- вел переписку по вопросам, препятствовавшим завершению строительства в первоначальный срок;
- не уклонялся от исполнения своих обязательств.
Результат
Комиссия УФАС отказала во включении подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков.
Антимонопольный орган пришел к выводу, что представленные материалы не подтверждают наличие умышленного уклонения от исполнения контракта и не свидетельствуют о недобросовестном поведении подрядчика.
Решение ФАС по делу № 033/06/104-647/2025
Почему удалось выиграть дело
Распространено мнение, что после расторжения государственного или муниципального контракта подрядчик автоматически включается в Реестр недобросовестных поставщиков. Это не так.
При рассмотрении подобных дел УФАС оценивает не только факт нарушения условий контракта, но и причины его возникновения, а также поведение подрядчика в ходе исполнения обязательств. В данном случае именно отсутствие доказательств недобросовестности стало основанием для отказа во включении компании в РНП.
Обсудите проблему напрямую с юристом
